Закон України «Про управління відходами»: основні положення та вимоги для бізнесу і громад

У 2022 році в Україні набув чинності Закон України «Про управління відходами», який став ключовим етапом реформування екологічного законодавства та гармонізації українських норм із європейськими стандартами. Закон визначає правові, організаційні та економічні засади діяльності у сфері поводження з відходами, а також встановлює нові вимоги для підприємств, органів місцевого самоврядування та громадян.

Закон України “Про управління відходами”

Що таке управління відходами

Згідно із законом, управління відходами — це комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення, відновлення та видалення відходів, включаючи нагляд за такими операціями та догляд за об’єктами видалення відходів.

Документ також визначає основні поняття у сфері відходів:

• побутові відходи;
• небезпечні відходи;
• будівельні відходи;
• рециклінг;
• роздільне збирання;
• відновлення відходів;
• полігони;
• об’єкти оброблення відходів.

Основні цілі закону

Головними цілями державної політики у сфері управління відходами є:

• захист здоров’я людей та навколишнього середовища;
• зменшення негативного впливу відходів;
• впровадження ієрархії управління відходами;
• розвиток системи розширеної відповідальності виробника.

Одним із базових принципів закону є принцип «забруднювач платить», відповідно до якого утворювач або власник відходів покриває витрати на їх збирання, транспортування та оброблення.

Ієрархія управління відходами

Закон встановлює чітку ієрархію поводження з відходами, яка визначає пріоритетність дій:

1. Запобігання утворенню відходів.
2. Підготовка до повторного використання.
3. Рециклінг.
4. Відновлення відходів, у тому числі виробництво енергії.
5. Видалення відходів.

Такий підхід відповідає сучасним європейським екологічним стандартам та спрямований на мінімізацію захоронення відходів на полігонах.

Роздільне збирання та рециклінг

Особлива увага у законі приділяється роздільному збиранню відходів. У населених пунктах повинно бути забезпечене окреме збирання:

• паперу та картону;
• пластику;
• скла;
• металу;
• біовідходів та інших категорій відходів.

Роздільно зібрані відходи не можуть бути просто спалені або захоронені, якщо вони придатні для повторного використання чи переробки. Це стимулює розвиток рециклінгу та повторного використання матеріалів.

Обов’язки підприємств

Підприємства та організації, діяльність яких призводить до утворення відходів, зобов’язані:

• запобігати утворенню відходів;
• вести їх облік;
• класифікувати відходи;
• передавати відходи лише ліцензованим суб’єктам господарювання;
• забезпечувати безпечне зберігання;
• подавати декларації про відходи;
• розробляти плани управління відходами.

Крім того, суб’єкти господарювання у сфері управління відходами повинні мати відповідні дозволи та ліцензії на здійснення діяльності, особливо якщо йдеться про небезпечні відходи.

Відповідальність виробника

Закон вводить механізм розширеної відповідальності виробника. Це означає, що виробники певної продукції несуть відповідальність за відходи, які утворюються після використання їх товарів.

Система поширюється, зокрема, на:

• упаковку;
• електроніку;
• батарейки та акумулятори;
• автомобільні шини;
• мастила;
• текстиль.

Виробники повинні організовувати збір та переробку таких відходів або фінансувати відповідні системи.

Нові вимоги для громад та органів місцевого самоврядування

Органи місцевого самоврядування відповідають за організацію систем управління побутовими відходами на території громад. Закон передбачає:

• створення місцевих планів управління відходами;
• організацію роздільного збору;
• контроль за полігонами;
• співпрацю із суб’єктами господарювання у сфері переробки та утилізації відходів.

Також громади отримують більше повноважень у сфері контролю та організації поводження з безхазяйними відходами.

Чому цей закон важливий

Прийняття Закону України «Про управління відходами» є важливим кроком для:

• зменшення екологічного навантаження;
• розвитку переробної галузі;
• впровадження сучасної системи сортування;
• скорочення кількості стихійних сміттєзвалищ;
• наближення України до стандартів Європейського Союзу.

Для бізнесу це означає нові вимоги до екологічної відповідальності, а для громад — можливість створення більш ефективної та безпечної системи управління відходами.

Висновок

Закон «Про управління відходами» формує нову модель поводження з відходами в Україні, орієнтовану на екологічну безпеку, переробку ресурсів та мінімізацію захоронення сміття. Дотримання його вимог є важливим як для підприємств, так і для органів місцевого самоврядування та громадян.

У найближчі роки саме розвиток роздільного збирання, рециклінгу та сучасної інфраструктури управління відходами стане одним із ключових напрямів екологічної модернізації України.